El tema que abordaremos en estos dos capítulos versara
acerca del sistema de partidos en España. Haré un recorrido histórico por los
diferentes sistemas de partidos habidos dentro de la competición partidista en
nuestro sistema político. En este primer capítulo nos centremos en el
nacimiento y primera etapa del sistema partidista español, para continuar
posteriormente con el resto de etapas y responder la siguiente cuestión, ¿se están
sentando las bases para un posible cambio de sistema de partidos a medio plazo?
1. El pluralismo moderado.
La nota predominante que caracterizan al sistema de
partidos en España se traduce en una inestabilidad notable si lo comparamos con
los diferentes sistemas de partidos de nuestros vecinos Europeos. Desde que se inaugurase
el periodo democrático en nuestro país surgido de la Constitución de 1978 y de
la política consociativa [1]
el sistema de partidos ha cambiado hasta en tres ocasiones.
Básicamente cualquier sistema de partidos debe de
contar con, a mi juicio, tres elementos capitales. En primer lugar, la oferta
partidista, es decir, los diferentes partidos políticos en liza. En segundo
término, los apoyos electorales, la masa electoral. Y por último los elementos del
Sistema electoral que hacen que un determinado partido obtenga representación
en las instituciones democráticas.
Siguiendo la línea que emplease el politólogo
italiano Giovanni Sartori, podemos clasificar el sistema de partidos español en
tres periodos claramente delimitados. 1. Pluralismo moderado. 2.Partido dominante. 3. Bipartidismo imperfecto.
En las dos primeras legislaturas (1977-1979 y
1979-1981) el sistema de partidos se caracteriza por lo que se ha dado en
llamar pluralismo moderado. Ahondando más en la cuestión podemos decir que
existían dos grandes partidos a nivel nacional como eran Unión de Centro Demócratico
liderada por Adolfo Suárez y el Partido Socialista Obrero Español encabezado
por Felipe González. Ambas formaciones políticas representaban aproximadamente
un tercio de los votos del electorado además de estar muy igualados en términos
de apoyo electoral. El resto del porcentaje votos lo acaparaban dos partidos
también de ámbito nacional como era Partido Comunista Español de Santiago
Carrillo y Alianza Popular abanderado por el malogrado Fraga Iribarne. Estas
dos fuerzas representaban el 10% de los votos y el resto del porcentaje estaba
repartido entre los diferentes partidos de ámbito territorial, a saber, PNV,
Esquerra Republicana, Partido Socialista Andaluz, HB entre otros.
Una serie de circunstancias marcaron las dos primeras legislaturas de Suárez y a la postre sirvieron de caldo de cultivo para que años después se
inaugurara un nuevo periodo en el sistema de partidos.
En primer lugar la legislatura inaugural 1977-1979,
se vio abocada a acotar su duración debido a la aprobación del Texto
Constitucional en 1978.
Convocadas nuevas
elecciones en 1979 estas fueron ganadas por UCD abriéndose la segunda
legislatura de la recién estrenada democracia. En este sentido, el gobierno
centrista de Suárez no supo reponerse a la crisis interna de su partido dimitiendo
este en 1981. En febrero de ese mismo año en la sesión de investidura del nuevo
jefe del ejecutivo Leopoldo Calvo-Sotelo, se vio truncada por el intento de
golpe de estado perpetrado por el General Antonio Tejero.
El sistema de partidos cambio en 1982 por las
razones explicadas además de la caída en número de votos y fragmentación de UCD
y el PCE unido al espectacular crecimiento en número de votos del PSOE en las
elecciones de 1982, lo que dio lugar al nacimiento del nuevo sistema partidista
español pasando del pluralismo moderado al de Partido dominante.
[1] LLERA
RAMO, Francisco José, (2010) La política
en España. Elecciones y partidos políticos. Eds. Biblioteca Nueva, Madrid,
pp 239-315.
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